西安住人集裝箱活動房是近幾年逐漸被人們熟悉了起來，我們經常在工地上看到作為工人的宿舍使用。也有一些外來做生意的人用住人集裝箱當做臨時的家或者門臉使用。華西都市報的記者就深入調查了成都地區集裝箱活動房行業現狀，探知了住集裝箱活動房那些人們的內心感受。

 

    城管執法人員介紹，不少集裝箱房存在居住人數超限情況

    ●住在里面的人超過了8000個。成都“柜族”已隱隱形成一個散居部落。
  
    ●申報時是建筑項目民工宿舍，使用時卻被部分建筑商廉價出租牟利。

    ●集裝箱房在工地以外的地方，沒有“身份證”，如何使用尚未破局。

     一個12～18平方米的集裝箱房，在成都地區悄然走紅。除了像潘渭和劉云和等少數人以個人名義在使用外，大部分集裝箱被租用于大量工地中，更低廉的價格和更強的防火阻燃設計，使其甚至在和活動板房的比拼中占據了上風。
 

    工期短，還是租住人集裝箱活動房合適

     根據集裝箱公司的銷售記錄，目前成都地區已經有超過2000個集裝箱被出租或出售。而這僅僅是李耀所在的公司數據。“保守估計，目前住在集裝箱房里的人，超過了8000個。”李耀說。這意味著，成都“柜族”已經隱隱形成一個散居部落。

     工地是集裝箱房最大的去向。昨日上午，記者前往龍潭寺一家大型工地探訪。這里有30個摞成兩層，用于工人住宿的集裝箱房。“工地集裝箱或者民用集裝箱里，床、餐桌、衛生間，這‘三件套’是標準配置。”該工地安全負責人介紹，集裝箱房用起來更安全一些，18平方米的集裝箱里一般住5個人左右，上鋪放行李，下鋪睡人。

     “如果工期是2年以上的，我們會考慮建活動板房。”他說，工程結束后板房都是要拆掉的，光拆除這些活動房，每平方米就需要十多元的損耗，短期很不劃算。而集裝箱房是租來的，用完后退回公司拿回押金，成本小得多。使用過的集裝箱房，李耀會讓工人仔細檢查，換掉損耗嚴重部分，并重新清洗等待新一輪的出租。

   路邊偷偷放？違章建筑會被拆除

    作為“柜族”的一員，潘渭夢想在有能力購房后，把曾住過的集裝箱買回去。而哪怕不作為居住，他這個愿望恐怕也難實現。而記者從成都市城管執法部門了解到，根據去年一年的工地巡查情況，有部分工地在使用集裝箱房時，存在違規情況。“里面確實住著人，但最大的問題是，一些集裝箱房被建筑商用來廉價出租，增加居住人數，賺取額外租金。”

    本是為更高效和安全而生的集裝箱房，如何形成灰色廉租利益鏈中的一環？在成都以個人名義使用集裝箱房，會遭遇哪些瓶頸？

    “箱子放哪里，得租箱子的人自己找好，我們只負責安裝和運送。”李耀說，集裝箱屬于臨時性住房，一般都是放在工地、農場或工廠內部使用的，要是胡亂堆放在路邊肯定不行。

    “馬路邊亂放集裝箱，屬于違法占道。”成都市規劃執法監督局一位相關負責人稱，如果集裝箱作為短期板房的性質，在公司內部或者工地上使用，只要擁有土地使用權就沒有問題。“如果個人租來或者購買集裝箱房作為公寓，沒有獲得相關部門審批，就屬于違章搭建，必須責令限期拆除。”

    集裝箱活動房與商品房對比

　　假如集裝箱房能作為居民住房在成都廣泛使用，它和商品房相比有哪些優劣？房價

　　集裝箱：一般裝修后套內面積約18平方米，每個集裝箱1.2萬元，每平方米不到800元。

　　商品房：目前成都市樓價均價每平方米近萬元。位置

　　集裝箱：只有在郊區等荒涼的地方，但具有很強的流動性。

　　商品房：市中心、郊區都可選擇。一旦買定了，要更換就很難。安全

　　集裝箱：通常只有在偏遠地段，居住較分散，安全系數較低。

　　商品房：小區人多，平時有物管巡邏，安全度高。外觀

　　集裝箱：可以根據自己的喜好任意涂裝，不喜歡的時候還可以重新粉刷。

 

　　商品房：外觀只能由開發商設計，自己不能更改。

工地部分人員把工人宿舍進行外部出租，獲取利益

     李耀所說的是集裝箱房的正常循環模式，但高新區城管執法人員在巡查中，在轄區內揭出了其中一條略顯灰色的利益鏈。“去年年初，我們發現一處在建工地里的集裝箱住房，有違規居住的情況。”高新城管部門一位執法人員向記者透露，大量集裝箱房里存在居住人數超限的情況。

     “在聯合規劃部門對工地建筑方的調查中，我們發現建筑方在申報集裝箱房使用時，其用地范圍在建筑工地內，作為民工宿舍使用。性質為建筑項目。”該執法人員說，排查中多出大量居住者的原因，是建筑方將集裝箱房作為“廉租房”，轉租給附近民工或其家屬使用。“這樣可以多收租金，一套房賺兩次錢。”

     在去年9月的一次排查中，城管執法人員親眼見到集裝箱房“廉租”的場景：“12平方米的房間擠放4張高低床，擠8個人住，看到我們來，建筑商喊工人們趕緊搬出來。”

    “從安全角度考慮，集裝箱房廉租現象必須被遏止。”一名曾參與排查的城管執法人員說。

    土地使用權是集裝箱活動房行業發展的主要瓶頸

    低廉的租金和成本，讓集裝箱房看似成為低價住房的一個出路。但在有著住房體驗的劉輝看來，集裝箱房弊端也不少：“夏天的時候里面太熱，而且集裝箱里不透氣，還有蚊子、蟲子什么的。最叫人擔心的，是沒有用地的許可，‘房子’可能被拆除。”

    記者從成都市國土資源局工作人員處了解到，如果個人要租或者買集裝箱房作為公寓，首先必須獲得某塊土地的使用權，并獲得有關部門的規劃審批，否則就屬于違章搭建。“以個人名義取得土地使用權并獲規劃審批，幾乎是不可能完成的。”

    此外，集裝箱房還可能涉嫌無產權房。“即使是保障住房地塊，也需提高容積率，集約利用。作為正式住宅，住人集裝箱的‘落地’是個難題。”該工作人員說，就像一個人沒有戶口，也沒有身份證。(記者李鑫實習生李蘭攝影陳羽嘯)